个体工商户管理费和集贸市场管理费同时“退场” 工商停收“两费”引来叫好声一片

    “好！实实在在的好！”当记者与已在北京和平里农贸市场中经营了四年多的小刘谈到近日个体户们热议的工商从9月1日起停收“两费”一事时，这位下岗女工朴实而简单的话语却像一滴水溅进了油锅里，周围的摊主们都连声跟着叫好。

    与个体户们朴素的热赞相比，学者却冷静中透着“高温”：此举是我国政府社会治理方式向更加符合社会发展方向转变的重要变革。

    经国务院批准，财政部、国家发改委、国家工商总局近日联合发出通知，决定从9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。社会反响非常强烈。

    “两费”遭到越来越多的批评

    据了解，“两费”是我国经济转轨过程中，工商部门依据国家有关规定收取的，开始自上世纪80年代。那时的工商部门承担着建设和经营集贸市场，引导和帮助个体经济发展的职责和任务。“两费”后来又经历了“收支两条线”和纳入地方财政预算管理的历程。

    随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，工商行政管理部门的职能发生了新的变化，主要任务是维护市场经济秩序和进行市场监管，不再直接参与市场建设。继续征收“两费”，不仅不利于工商行政管理部门依法行政和公正执法，也不利于促进各类市场主体公平竞争。

    与此同时，“两费”的存在也遭到越来越多的批评。

    有的指责其具有强烈的计划经济体制下的歧视色彩；有的指出，近年来个体工商户主要是下岗工人和农民。与其他企业相比，他们本身就属于市场经济的弱势群体，而个体工商户管理费的收取人为地加重了他们的负担。有的呼吁停止“两费”征收，让纳税人平等权利得以回归。

    其实，这些问题既是社会关注、群众关心的热点问题，也是政府重视的问题。近年来，工商行政管理部门对“两费”采取了减免措施，降低收费标准，对特殊困难群体予以免收。同时，先后会同财政部、国家发展改革委就全面停止征收“两费”进行调查研究，并提出了具体意见。

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